رئیسکل گمرک ایران؛ تصمیمات ویژه دوران جنگ باید در پساجنگ نیز ادامه یابد
رئیسکل گمرک ایران با اشاره به همراهی دستگاههای صادرکننده مجوز در دوران جنگ اخیر، اعلام کرد مجموعهای از مصوبات شورای عالی امنیت ملی و هماهنگیهای بین دستگاهی موجب تسهیل چشمگیر ترخیص کالاهای اساسی شده و لازم است این رویهها در دوران پساجنگ نیز تداوم یابد.
عسگری، رئیسکل گمرک ایران، در یکصد و شانزدهمین نشست شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی با قدردانی از همکاری دستگاههای مختلف در شرایط ویژه جنگ، گفت: سازمان استاندارد، قرنطینه، بهداشت، محیط زیست، بنادر و راهداری در این دوره همراهی بسیار نزدیکی داشتند و بخشنامههای تسهیلکنندهای صادر کردند که بسیاری از آنها حتی محرمانه بود. با این وجود، همین هماهنگیها باعث شد مجوزهای کالاهای اساسی در سریعترین زمان صادر شود.
وی افزود: گزارش عملکرد گمرک در جلسهای با رئیس و کمیسیونهای مجلس نیز ارائه شده و بخشی از مشکلات گذشته با مصوبات شورای عالی امنیت ملی برطرف شده است، از جمله این موارد، حل مشکل ثبت سفارش اجباری برای همه کالاها و ایجاد هماهنگی جدید میان گمرک و بانک مرکزی بوده است.
عسگری توضیح داد: قبلاً تشخیص ارزش کالاهای اساسی صددرصدی بود، اما در سایر اقلام ۱۰ درصد اختلاف باعث توقف کالا و ایجاد مشکل میشد. با مجوز جدید، ۹۰ درصد تخصیص انجام میشود و تنها با ارائه تضمین بانکی، کالا ترخیص میشود. این مصوبه جلوی فساد و خرابی بسیاری از کالاهای اساسی را گرفت.
وی همچنین از صدور مجوز انتقال کالاهای وارداتی از مبادی ورودی کشور به انبارهای اختصاصی شرکتهای تولیدی در شرایط اضطرار خبر داد و گفت: این اقدام بسیاری از گرههای انبارداری در استانها را باز کرده است.
رئیسکل گمرک ایران درباره تسهیلات بانکی نیز گفت: در شرایط جنگ، برخلاف روال سابق، پذیرش ضمانتنامههای بانکی را ادامه دادیم و تا پایان اردیبهشت حدود سی مورد ضمانتنامه صادر و پذیرفته شد.
عسگری با اشاره به امکان اظهار قبل از ورود کالا برای انجام نمونهبرداری و دریافت مجوزهای لازم پیش از رسیدن محموله به مرز افزود: این تصمیم موجب سرعت گرفتن ترخیص کالای اساسی و جلوگیری از توقفهای غیرضرور شده است.
وی ادامه داد: در موضوع تمدید تاریخ انقضای اسناد یا ثبتسفارشهایی که مهلتشان پایان یافته بود نیز با اخذ مجوز، آنها را معتبر تلقی کردیم تا روند واردات دچار توقف نشود.
عسگری تأکید کرد: تمام این اقدامات در شرایط بحران اجرا شد و نشان داد که امکان مدیریت بهینه تجارت در اوج فشار نیز وجود دارد. امیدواریم این رویکرد در دوران پساجنگ نیز ادامه پیدا کند.
تصمیمات اضطراری ترخیص کالا باید در قوانین دائمی تثبیت شود
رئیسکل گمرک ایران، در ادامه توضیحات خود اعلام کرد: مجموعهای از تصمیمات تکمیلی برای جلوگیری از رسوب کالاهای حساس و تاریخدار در دوران جنگ به اجرا درآمده است.
وی گفت: بهدلیل توقف کالاهای دارای تاریخ انقضا، نامۀ مشخصی تهیه و ارسال کردیم تا این کالاها بتوانند بدون ثبت سفارش، بدون کارت بازرگانی و حتی بدون کد ساتا ترخیص شوند. این موضوع در شورای امنیت ملی نیز در حال پیگیری است تا این گروه از کالاها گرفتار بروکراسی نشوند.
عسگری با اشاره به یکی از مهمترین مصوبات اخیر افزود: برای افزایش سرعت ترخیص، همه کالاهای اساسی، دارو، مواد اولیه دارویی، تجهیزات پزشکی، شیر خشک و اقلام ضروری در مسیرهای تسهیلشده قرار گرفتند. همچنین اجازه داده شده اگر کالایی بیش از یک یا دو روز در مسیر قرمز یا زرد باقی ماند، مدیرکل استانها بتوانند آن را تغییر مسیر دهند تا کالا متوقف نشود.
به گفته وی، در نتیجه این تصمیمات، در این مدت حدود دوازده هزار کامیون کالای اساسی از سیزده بندر کشور ترخیص شد و نزدیک به سه میلیون تن کالا وارد بازار شد؛ اقدامی که موجب کاهش التهاب در بازار شد.
رئیس کل گمرک ایران ضمن قدردانی از همکاری سازمانهای مختلف گفت: سازمان بنادر، استاندارد، بهداشت، محیط زیست و دیگر دستگاهها همراهی قابل توجهی داشتند و حتی برخی فرآیندهای ما را به صورت مستقیم تسریع کردند.
عسگری درباره محمولههای اهدایی کشورهای مختلف نیز توضیح داد: به مدیران گمرکات سراسر کشور اعلام شد که این کالاها شناسایی و بدون تشریفات زائد ترخیص شوند. همچنین از ظرفیت ماده ۲۴ قانون امور گمرکی برای تخصیص انبارهای اختصاصی و تسریع امور قابل استفاده است.
وی از نمایندگان استان خواست در صورت وجود مشکلات حقوقی، موارد را مستقیماً به گمرک ایران اعلام کنند تا هماهنگیهای تکمیلی در شورای امنیت ملی انجام شود.
عسگری با اشاره به اینکه گمرک به تنهایی قادر به کاهش سود بازرگانی نیست و این امر باید از طریق سازمان برنامه و بودجه پیگیری شود، اعلام کرد: در حال حاضر کالاهای اساسی، دارو و تجهیزات پزشکی مشمول سود بازرگانی ۱ درصدی هستند.
وی پیشنهاد داد: در صورت امکان، سود بازرگانی سایر کالاها نیز کاهش یابد تا از مشکلات در این زمینه کاسته شود. همچنین، قطعات مادر و مواد اولیه وارداتی، که عمدتاً جزو کالاهای اساسی محسوب میشوند، از ارزیابی کارشناسی حذف خواهند شد.
تسهیل فرآیند ترخیص و همکاری دستگاهها
رئیسکل گمرک ایران بر همکاری نزدیک گمرک با سایر سازمانها از جمله استاندارد، بهداشت، محیط زیست، سازمان بنادر و سازمان حمل و نقل تأکید کرد و از مشارکت مؤثر آنها در تسهیل فرآیند ترخیص کالاها، بهویژه در دوران بحران، قدردانی نمود.
عسگری به دستورالعملی اشاره کرد که با همکاری این دستگاهها تدوین شده و رضایت فعالان اقتصادی را به همراه داشته است.
عسگری در پاسخ به موارد مطرح شده توسط فعالان اقتصادی، از جمله در مورد کالاهای مشمول ماده ۱۰۳ قانون امور گمرکی، قول پیگیری داد و آمادگی گمرک را برای کمک در این زمینهها اعلام کرد.
وی اظهار امیدواری کرد: با بهبود شرایط، بتوان تسهیلات بیشتری را به بخش خصوصی ارائه داد. همچنین، بازنگری در فرآیندهای حقوقی در حوزه واردات، صادرات و ترخیص کالاها در دستور کار گمرک قرار دارد و از مشاوران خارجی و دانشگاههای داخلی نیز برای این منظور استفاده خواهد شد.
عسگری بر رویکرد حمایتی گمرک از فعالان اقتصادی، تسهیل فرآیندها، کاهش هزینهها و افزایش همکاریهای بیندستگاهی تأکید کرد.